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  風雨同舟。11月24日,初冬時分蒙蒙細雨中,蘇錫常三地黨政領導泛舟太湖,簽下事關三地未來的相關協議。一批關聯三地的項目當天開工。

  應該說,相比上一次春天的聚首,此次蘇錫常一體化發展合作峰會,更加體現出蘇錫?!叭值堋蓖七M一體化發展的高度共識和強大合力,也因此帶給人們更多期待。

  事實上,早在2002年國務院批復的《江蘇省城鎮體系規劃(2001~2020年)》中,便首次提出“蘇錫常都市圈”,由此開啟一體化發展的構想與實踐。近兩三年尤其今年以來,蘇錫常一體化發展動作頻頻,可以說摁下“快進鍵”。

  從“江蘇第一高樓”到大美太湖,兩次選址頗為精心的蘇錫常峰會,都有哪些亮點值得關注?接下來,蘇南“三兄弟”還將謀劃哪些大事?未來的蘇錫常都市圈什么樣?“瞭望君”帶您一同瞭望。

  春華秋實。24日,蘇錫常一體化發展合作項目開工、協議簽約儀式在無錫舉行。江蘇省委常委、蘇州市委書記許昆林,無錫市委書記黃欽,蘇州市市長李亞平,常州市市長陳金虎共同啟動340省道蘇錫常貫通工程項目,見證5項合作協議簽約,發布《蘇錫常共建太湖灣科創帶倡議書》。

  “瞭望君”注意到,340省道蘇錫常貫通工程項目起自江陰市顧山鎮,東接常熟,向西經江陰、錫山、惠山接常州,路線公里,是橫貫無錫、連接蘇錫常三市的一條重要通道。項目的貫通不僅能在蘇錫常都市圈內部形成一條快速順暢的通道,同時又加強了與上海、南京等區域的聯系。

  值得關注的是,本屆峰會上,蘇錫常三市交通運輸部門還共同簽署了《蘇錫常綜合交通運輸一體化發展戰略合作協議》。協議涉及構建區域鐵路(軌道)網、加快實施公路互聯互通、促進區域航空協同發展、共同推進公共交通發展等一系列交通規劃。

  事實上,除了交通設施互聯互通外,今年的蘇錫?!叭值堋弊邉痈裢忸l繁。今年4月,首屆蘇錫常一體化發展合作峰會在“江蘇第一高樓”蘇州國金中心召開。峰會簽署了《蘇錫常一體化發展合作備忘錄》,達成了包括規劃一體化、交通一體化、產業一體化、生態一體化、文旅一體化、服務一體化等眾多共識。

  握指成拳。山水相連、人文相親的蘇錫常,可以稱得上中國地級市最強“三人組”。2019年,三市GDP占江蘇全省的38.6%、占長三角三省一市的16.2%。

  成績背后,有遠慮。在大城市產業集聚效應越來越強的當前,背靠正在建設卓越全球城市的大上海,蘇錫常如何才能高水平承接上海溢出效應、提升自身發展水平?

  《長江三角洲城市群發展規劃》為“蘇錫?!敝该髁诵碌陌l展方向——“推動蘇錫常通共同打造環滬樞紐集群”。

  推動長三角一體化發展,是習總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰略。如何在更好推動一體化發展中作出江蘇貢獻?在這個月視察江蘇時,總書記對江蘇提出了“爭當表率、爭做示范、走在前列”的殷切希望,為推進區域協同發展提供了根本遵循。

  構建蘇錫常一體化高質量發展新格局,成為江蘇加快推進長三角一體化發展的優先戰略選擇。

  事實上,早在2018年12月召開的江蘇省委十三屆五次會議就明確指出,統籌推進區域協調發展,要認真研究江蘇融入長三角一體化發展的目標定位和實現路徑,務實推進寧鎮揚、蘇錫常一體化。

  今年4月,《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》江蘇實施方案明確:大力推進蘇錫常都市圈一體化發展,堅持各揚所長、優勢互補、分工協作,加快建設自主可控的現代產業體系,建立跨區域多領域合作聯動機制,加大資源共建共享和有效整合力度,探索都市圈協同治理新模式。

  今年8月,江蘇省委書記婁勤儉主持召開的一場省委常委會會議,再次明確“深層次推動蘇錫常一體化”,并要求各地樹牢“一盤棋”思想,提高推進一體化發展的本領,把各自的長板優勢變成整體競爭優勢。

  以上海為龍頭,全方位融入長三角一體化,為江蘇踐行囑托“爭當表率、爭做示范、走在前列”發揮更強支撐作用,成為本屆峰會的共識。

  許昆林說,蘇錫常一體化要在長三角“爭當表率,爭做示范,走在前列”,發揮更強的支撐作用,成為江蘇發展的重要增長極。

  黃欽談到,蘇錫常都市圈要在踐行新發展理念、推動高質量發展、構建新發展格局、率先實現現代化和高水平改革開放這五個方面,先行示范。蘇錫常都市圈要做“全國最優營商環境都市圈”。

  進入新時代、邁入新階段,可以說,三地在構建蘇錫常都市圈、促進一體化發展上有著共同的目標和追求,在服務支撐全省高質量發展大局中有著共同的使命和任務,在融入促進長三角一體化、推動長江經濟帶高質量發展中有著共同的責任和機遇。

  與此同時,破解區域間產業重構、同質競爭,也成為蘇錫常高質量發展面臨的共同課題,也是蘇錫常推進產業鏈供應鏈共生互補的重要契機。

  “我們完全可以完善產業協同機制,構建特色鮮明、優勢互補的一體化現代產業體系?!痹S昆林分析,蘇錫常三市制造業基礎雄厚,第二產業增加值占GDP比重均超過47%,在裝備制造、電子信息、生物醫藥等領域具備了較強的競爭實力。

  共同培育發展5G關聯制造、信息技術、軟件應用等一批新產業、新業態、新模式,推進互聯網、物聯網、大數據、人工智能與制造業深度融合。

  統籌三市產業定位和發展方向,加快推動先進制造業和現代服務業深度融合,做大做強產業園區,共同推動產業高效分工、錯位發展、有序競爭、相互融合。

  共同應對疫情沖擊,推進蘇錫常產業鏈供應鏈穩定,挖掘產業發展潛力,強化企業協作、推動產業合作、搭建“云”供應平臺、構建產業新生態。

  攜手推動產業鏈向“強”推升,協同實施“補鏈、強鏈、延鏈、造鏈”工程,加快打造一批國內一流、具有國際影響力的千億級產業鏈、產業集群。

  攜手推動產業鏈向“高”攀升,在物聯網、集成電路、生物醫藥、人工智能、新材料、新能源等領域探索建立企業聯盟、產學研聯盟、供應鏈聯盟,促進產業鏈不斷向中高端邁進。

  攜手推動產業鏈向“優”提升,支持相關市(縣)區與毗鄰地區聯動規劃建設,支持龍頭骨干企業立足各自基礎優勢和資源優勢進行戰略合作,逐步形成分工明確、布局合理的現代產業體系。

  推動產業協同。共同研究推出產業集群培育計劃,聚焦智能裝備、新材料、生物醫藥等領域,優化區域產業鏈布局,強化產業配套協作,共建國家新型工業化產業示范基地。共同舉辦蘇錫常重點產業配套對接會,促進形成區域小循環。

  推動創新協同。全力推進蘇錫??萍假Y源開放共享與協同發展,共同組織實施一批“卡脖子”關鍵共性技術攻關項目、重大科技成果轉化項目。加強科技創新、人才引育等政策協同,推動蘇錫常三地高校合作培養更多創新創業人才,打造環太湖科技創新帶。

  推動開放協同。學習借鑒江蘇自貿區蘇州經驗,積極謀劃我市開發園區與蘇州自貿區合作共建。借鑒蘇州、無錫國際醫院、國際學校、國際社區等建設經驗,引進優質資源,優化營商環境,共同打造高標準、高品質的國際化都市圈。

  踐行高質量發展新要求,蘇錫常必須在轉型升級上下功夫,在提升核心競爭力、增強自主可控能力上做文章。

  建設蘇南自創區是江蘇推進創新型省份建設的重要抓手,也是蘇南各市協同發展的關鍵一招。本月初,蘇南國家自主創新示范區理事會第一次會議,聚焦兩大關鍵詞:一體化、高質量。

  聚焦“一體化”,深化體制機制改革,打破行政壁壘,加強政策協同,優化資源配置,加快構建高效合作、集成聯動、協同有序的創新發展格局。

  聚焦“高質量”,圍繞核心技術自主化、產業基礎高級化、產業鏈現代化,加大關鍵核心技術攻關力度,培育壯大創新型產業集群,不斷提升創新體系整體效能,著力打造創新驅動發展引領區、深化科技體制改革試驗區、區域創新一體化先行區和具有國際競爭力的創新型經濟發展高地。

  合力打造一個引領蘇南創新發展的具有國際競爭力的長三角標志性科技創新中心,在踐行新發展理念上先行示范,成為破題關鍵之舉。

  地處蘇浙交界處的太湖,成為長三角跨區域合作的焦點地帶。本屆峰會,三地共同發布《蘇錫常共建太湖灣科創帶倡議書》,倡議堅持一體化布局、戰略化協同、開放式共享、系統化推進,共同譜寫蘇錫??萍紕撔潞献餍缕?,為加快推動蘇錫常都市圈高質量發展提供科技支撐。

  共建太湖灣科創帶建設,蘇錫常有“底氣”:無錫擁有國家超級計算無錫中心,常州正推動建設寬禁帶半導體國家工程中心常州分中心等產學研合作平臺,蘇州正在加快建設太湖科學城、材料科學姑蘇實驗室、中科可控等重大科創載體,三市扎實的產業基礎提供了豐富的科研成果轉化應用場景。

  一是聯合提高創新能力,進一步加強協同創新,主動融入G60科創走廊、G42產業創新帶,集中力量推動姑蘇實驗室、太湖實驗室、龍城實驗室等創建成為國家級科創平臺,使太湖灣地區成為江蘇的科技創新環、強勁增長極,成為長三角科創“高原”、若干重點領域科創“高峰”。

  二是聯合突破核心技術,瞄準世界科技前沿和國家戰略需求,集中三市創新資源,加強產學研深度融合,共同組織實施一批重大原創性基礎研究項目、一批關鍵共性技術攻關項目、一批前瞻性產業創新項目,搶占關鍵環節和先導產業創新制高點。

  三是聯合促進成果轉化,聯動開展科技體制機制改革,構建科技創新特區,加強政策協同互動,依托蘇南國家科技成果轉移轉化示范區建設,推動三市技術交易市場互聯互通,探索建立企業需求聯合發布機制、科技成果集中展示機制以及技術交易信息共用共享機制,突破區域間科技成果轉化壁壘,整體提高科技成果轉化效能。

  未來可期。改革開放以來,蘇錫常率先探索、勇立潮頭,抓住了鄉鎮工業、外向型經濟發展的歷史性機遇,躋身中國經濟最為發達的區域。如今,在長三角一體化發展的背景下,蘇錫常正攜手共進,創造無限可能。

  勢在必“合”,“合”則共贏。期待蘇錫常在基礎設施建設、產業發展、資源共享等更多方面,協同互補、一體發展,最終實現1+1+13。

  素材來源 無錫日報 蘇州日報 常州日報 無錫發布等 圖片來源 蘇州日報 無錫日報

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